بنوم بنه – ٨ أيلول/سبتمبر ٢٠٢٦م – وكالة الأنباء الكمبودية

أكد، معالي وزير الإعلام في مملكة كمبوديا نيث فيكترا على أن وقف إطلاق النار لا يعني أي تقدم، ولا خلق حقائق جديدة على الأرض، ولا إنشاء خطوط حدودية جديدة وسط الوضع الحدودي الحالي بين كمبوديا وتايلاند.

وفي رسالة نشرها على حسابه على مواقع التواصل الاجتماعي في ٨ سبتمبر الجاري، أثار معاليه مسألة ما إذا كان وقف إطلاق النار يمكن أن يحول الأراضي التي يزعم أنها محتلة بشكل غير قانوني من خلال استخدام القوة إلى الأراضي المشروعة لطرف الاحتلال.

وقال أنه“الجواب واضح: لا يمكن". وأضاف أن“وقف إطلاق النار يعني عدم التقدم، وعدم وجود حقائق جديدة على الأرض، وعدم وجود خطوط حدودية جديدة".

وقال معاليه قائلا "أن وقف إطلاق النار يعني عدم التقدم، وعدم خلق حقائق جديدة على الأرض، وعدم إنشاء حدود جديدة. هناك سؤال بسيط يجب طرحه فيما يتصل بالوضع الحدودي الحالي بين كمبوديا وتايلاند: هل يمكن لوقف إطلاق النار أن يحول الأراضي المحتلة بشكل غير قانوني من خلال استخدام القوة إلى الأراضي المشروعة للطرف المحتل؟ الجواب واضح: لا يمكن ذلك".

ولا يقتصر الأمر على موقف كمبوديا المتمثل في رفض الاعتراف بخطوط الحدود التي تم تغييرها من خلال استخدام القوة. كما أنه يتوافق مع المبادئ الأساسية للقانون الدولي، والأهم من ذلك، مع جوهر البيان المشترك الصادر في ٢٧ ديسمبر الماضي، والذي وقعته كمبوديا وتايلاند.

في الساعة ١٢:٠٠ ظهرا يوم ٢٧ ديسمبر الماضي، دخل وقف إطلاق النار حيز التنفيذ. ومنذ تلك اللحظة فصاعدا، كان ينبغي أن تكون المبادئ الحاكمة واضحة: لا تقدم، ولا مزيد من تحرك القوات، ولا تعزيز أو توسيع السيطرة خارج جانب الفرد، ولا عرقلة المدنيين الذين يسعون إلى العودة إلى ديارهم، وقبل كل شيء، لا إنشاء حدود جديدة. ومع ذلك، لم يمتثل الجيش التايلاندي لجميع هذه الالتزامات بموجب البيان المشترك.

١. لا يمكن لتايلاند أن تستشهد بشكل انتقائي فقط بالفقرات التي تخدم مصالحها

وتتمثل إحدى حجج تايلاند في أن البيان المشترك يتطلب من الجانبين الحفاظ على مواقع قواتهما الحالية دون مزيد من التحرك. وعلى هذا الأساس، تزعم تايلاند أن إبقاء قواتها في مواقعها الحالية يشكل تنفيذا لوقف إطلاق النار وليس احتلالا للأراضي.

هذا التفسير غير صحيح. لا يمكن قراءة الفقرة ٢ بمعزل عن الفقرات ٣ و٤ و٦.

ويعد تجميد مواقع القوات إجراء عسكريا مؤقتا يهدف إلى وقف القتال. وهذا لا يعني الاعتراف بالسيادة على الأراضي التي تتمركز فيها القوات.

ولكن بعد وقف إطلاق النار، تقدمت القوات التايلاندية إلى عمق الأراضي الكمبودية واستمرت في احتلال وتنفيذ أنشطة بناء غير قانونية على الأراضي الكمبودية، وامتدت إلى ما هو أبعد من الحدود الدولية بين البلدين، وفي بعض المناطق، حتى إلى ما هو أبعد من خط الحدود الأحادي الجانب الذي أكدته تايلاند نفسها في السابق كموقف خاص بها.

ويغلق البيان المشترك في حد ذاته الباب أمام التفسير الذي تسعى تايلاند إلى تعزيزه. وتنص الفقرة ٣ بوضوح على أن جميع الترتيبات بموجب البيان المشترك لا تخل بترسيم الحدود والحدود الدولية بين البلدين.

النقطة الأساسية هي هذه:

إن تجميد مواقع القوات لا يعني تجميد السيادة.

مواقع القوات ليست حدودا دولية.

السيطرة الواقعية ليست ملكية قانونية.

ويحافظ وقف إطلاق النار على الوضع العسكري المؤقت من أجل وقف العنف. ولا يمكن أن تصبح آلية لإضفاء الشرعية على السيطرة الإقليمية التي يتم الحصول عليها بالقوة.

ولا يتوقف البيان المشترك عند مجرد حظر المزيد من تقدم القوات. كما يحظر القانون الأعمال الاستفزازية ويطلب من الجانبين الامتناع عن بناء أو تعزيز البنية التحتية والتحصينات العسكرية خارج جانبهما.

هذه اللغة لها أهمية كبيرة.

وبناء على ذلك، إذا قامت القوات التايلاندية بتركيب الأسلاك الشائكة، أو الحاويات، أو حفر الخنادق، أو بناء التحصينات، أو بناء الطرق، أو تعزيز المواقع على الأراضي الكمبودية قانونيا، فلا يمكن الدفاع عن مثل هذه الأعمال بالقول: "نحن فقط نحافظ على مواقع قواتنا الحالية".

إن بناء وتعزيز المواقع بعد وقف إطلاق النار يظهر جهدا لتعزيز السيطرة وخلق حقائق جديدة على الأرض يمكن الاستناد إليها لاحقا لأغراض سياسية أو إقليمية. ويهدد هذا السلوك بخلق أمر واقع، وفي نهاية المطاف، التحرك نحو دمج الأراضي الكمبودية في تايلاند من خلال الضم. وأي إجراء من هذا القبيل سيكون غير قانوني وينتهك سيادة كمبوديا وسلامة أراضيها.

٢. إن حق المدنيين في العودة يشكل اختبارا عمليا لحجة تايلاند

إذا كانت تايلاند تؤكد عدم وجود احتلال غير قانوني، فلماذا لا يزال نحو ٢٠ ألف مدني كمبودي نازح غير قادرين على العودة إلى ديارهم؟

وتنص الفقرة الرابعة من البيان المشترك على أن يتمكن المدنيون المتضررون من العودة إلى ديارهم واستئناف سبل عيشهم الطبيعية دون عوائق، بأمان وكرامة.

ولذلك، إذا لم تتمكن الأسر الكمبودية النازحة من العودة إلى منازلها أو أراضيها الزراعية أو قراها بسبب وجود القوات التايلاندية أو حواجز الطرق أو الأسلاك الشائكة أو الحاويات، فلا يمكن إخفاء ذلك وراء عبارة "الحفاظ على مواقع القوات الحالية".

وتشكل مثل هذه الظروف تعديا غير قانوني على الأراضي الكمبودية وتثير مخاوف جدية بموجب القانون الدولي وقانون حقوق الإنسان.

إن السيطرة التي تمارس بالقوة لا يمكن أن تلغي حقوق المدنيين في منازلهم وأراضيهم ومجتمعاتهم.

٣. لا يمكن لتايلاند أن تحافظ على موقفين متناقضين في نفس الوقت

وهذا هو التناقض الذي يتعين على تايلاند أن تجيب عليه بوضوح.

إذا ادعت تايلاند أنها تحترم البيان المشترك الصادر في ٢٧ ديسمبر الماضي بشكل كامل، بينما أكدت في الوقت نفسه أنها قد تستمر في ممارسة السيطرة على الأراضي التي تطالب بها كمبوديا، على أساس قانوني، باعتبارها أراضي كمبودية من خلال الاستعانة بعبارة "المواقع الحالية للقوات"، فإن هاتين الحجتين لا يمكن أن تقفا معا.

وقد وقعت تايلاند نفسها على الفقرة التي تنص على أن الترتيبات بموجب وقف إطلاق النار لا تمس الحدود الدولية.

ولذلك لا تستطيع تايلاند استخدام الفقرة ٢ لإحداث أثر قانوني أو إقليمي تستبعده الفقرة ٣ صراحة.

ولا يمكنها أن تقول وقت التوقيع أن "مواقع القوات لا تحدد الحدود"، ثم تستخدم لاحقا نفس مواقع القوات لخلق وضع إقليمي تسعى إلى الحفاظ عليه.

ولا يمكن لتايلاند أن تلجأ بشكل انتقائي إلى الأحكام التي تفيدها مع تجاهل الالتزامات المرتبطة بهذه الأحكام نفسها.

ويجب قراءة البيان المشترك وتنفيذه ككل. ولا يمكن التعامل معها كقائمة يختار منها أحد الطرفين فقرة واحدة لنفي فقرة أخرى.

إن وقف إطلاق النار ليس سند ملكية للأراضي.

لا يمكن للمكان الذي كانت تقف فيه القوات في الساعة ١٢:٠٠ ظهرا يوم ٢٧ ديسمبر الماضي تحديد مكان الحدود الدولية.

إن المواقع العسكرية هي حقائق مؤقتة على الأرض، والحدود هي مسائل قانونية.

وبناء على ذلك، فإن كل تقدم بعد وقف إطلاق النار، وكل تركيب للأسلاك الشائكة أو الحاويات، وكل خندق يتم حفره، وكل طريق أو تحصين يتم تشييده، وكل شكل آخر من أشكال البنية التحتية المنشأة على الأراضي الكمبودية، لا يمكن أن يخلق حقوقا سيادية لتايلاند.

إن السيطرة بالقوة لا تخلق ملكية قانونية، ولا يمكن للأمر الواقع أن يصبح حدودا دولية.

وإذا ادعت تايلاند أنها تحترم البيان المشترك الصادر في ٢٧ ديسمبر الماضي، فإن هذا الاحترام يجب أن يكون له معنى عملي: لا مزيد من التقدم، ولا خلق حقائق جديدة على الأرض، ولا تعزيز السيطرة بالقوة، ولا عرقلة عودة المدنيين الكمبوديين إلى ديارهم، ولا استخدام المواقع العسكرية المؤقتة كأساس للمطالبات الإقليمية.

هذا هو المعنى الأساسي لوقف إطلاق النار:

"لا يوجد تقدم، ولا يوجد أمر واقع، ولا توجد خطوط حدودية جديدة".

By El Sales